为进一步规范济南市殡葬服务市场秩序，保障群众基本殡葬需求，维护消费者合法权益，根据国家有关法律法规及山东省关于殡葬管理的相关规定，结合本市实际情况，现就济南市公墓服务收费项目及标准作出如下规定：

一、基本原则

公墓服务收费坚持公益性与市场化相结合的原则，突出基本公共服务属性，兼顾服务质量提升。收费标准的制定以成本监审为基础，合理确定利润空间，严禁擅自设立收费项目、扩大收费范围或提高收费标准。

二、收费项目分类

济南市公墓服务收费主要分为以下三类：墓地使用费、安葬服务费和后续管理维护费。

（一）墓地使用费

指购买墓穴所支付的土地使用权费用，按墓穴类型、位置、面积等因素实行分级定价。

1. 节地生态型墓穴（如花坛葬、草坪葬、壁葬等）：实行政府指导价，单穴价格不高于3000元，双穴不高于5000元。

2. 传统立碑墓穴：根据区域划分实行差异化定价，一类区域（主城区近郊）单穴不超过3万元，二类区域（远郊区县）单穴不超过2万元。具体价格由各公墓单位报市发改部门备案后执行。

（二）安葬服务费

包括遗体安放、骨灰入葬、仪式服务等一次性服务费用。

1. 基本安葬服务（含墓穴定位、落葬、基础礼仪）：每例不超过800元。

2. 可选增值服务（如追思仪式、专业司仪、鲜花布置等）：实行明码标价，由家属自愿选择，不得强制捆绑销售。

（三）管理维护费

用于墓区绿化养护、道路保洁、安全巡查等日常运营支出。

1. 收费标准：按墓穴面积或类型收取，每年每平方米不超过30元，单个墓穴年收费最高不超过300元。

用于墓区绿化养护、道路保洁、安全巡查等日常运营支出。

1. 收费标准：按墓穴面积或类型收取，每年每平方米不超过30元，单个墓穴年收费最高不超过300元。

2. 收费周期：可按年、五年或二十年缴纳，最长一次性缴费周期不超过二十年。期满后可根据届时政策续缴。

三、优惠政策

1. 对城乡低保对象、特困人员、重点优抚对象等困难群体，凭有效证件减免节地生态安葬的基本墓地使用费和首次安葬服务费。

2. 烈士遗属、因公牺牲人员家属安葬于公益性公墓的，享受优先选位和费用减免政策。

3. 选择海葬、树葬等不保留骨灰的生态安葬方式，给予一次性补贴并免除相关服务费用。

四、监督管理

1. 各公墓单位须在服务场所显著位置公示收费项目、标准、依据及投诉渠道，接受社会监督。

2. 市民政部门联合发改、市场监管等部门定期开展收费检查，对违规收费、价格欺诈、强制消费等行为依法查处。

3. 消费者如遇不合理收费，可向属地民政或市场监管部门投诉，相关部门应在15个工作日内予以答复处理。

五、附则

本标准自发布之日起施行，有效期五年。此前相关规定与本文件不一致的，以本文件为准。各区县民政部门应加强对辖区内公墓单位的指导与监管，确保政策落地落实，切实减轻群众丧葬负担，推动殡葬事业健康有序发展。

济南市民政局

济南市发展和改革委员会

济南市市场监督管理局

联合发布

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