为加强殡葬管理，规范公墓使用秩序，推进生态文明建设，依据国家及省市有关殡葬改革的法律法规，结合济南市实际情况，现就公墓使用及相关事项发布如下通知：

一、规范公墓使用管理

济南市辖区内所有经营性公墓、公益性公墓必须依法依规开展墓地销售、骨灰安葬及祭扫服务。严禁擅自扩大用地范围、违规出售墓穴、炒买炒卖墓地等行为。各公墓管理单位应建立健全档案管理制度，确保骨灰安葬信息真实、完整、可追溯。

二、倡导文明绿色殡葬

全市倡导节地生态安葬，鼓励采用树葬、花坛葬、草坪葬、骨灰寄存等环保方式处理骨灰。对选择生态葬法的市民，将给予相应政策支持和精神鼓励。清明节、中元节等传统祭扫期间，倡导市民采用鲜花祭扫、网络祭扫等文明方式，减少焚烧纸钱、燃放鞭炮等行为，共同维护城市环境。

三、严格墓地销售与登记

自本通知发布之日起，凡购买墓地的市民，须持逝者死亡证明、身份证明及购墓人身份关系证明等相关材料，到正规公墓管理单位办理手续。禁止向未提供合法手续的个人或单位出售墓地。公墓销售信息将纳入全市殡葬信息管理系统，实行统一监管。

四、加强公墓日常管理

各公墓单位应加强安全管理，完善消防、交通、监控等基础设施，确保祭扫高峰期人员安全。同时，要提升服务水平，优化服务流程，杜绝乱收费、强制消费等现象，切实保障群众合法权益。

各公墓单位应加强安全管理，完善消防、交通、监控等基础设施，确保祭扫高峰期人员安全。同时，要提升服务水平，优化服务流程，杜绝乱收费、强制消费等现象，切实保障群众合法权益。

五、依法查处违规行为

民政、自然资源、市场监管、公安等部门将联合开展殡葬领域专项整治行动，对非法占地建墓、违规销售墓地、擅自建造宗族墓地等行为依法予以查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、加强宣传引导

各级民政部门、街道办事处、社区居委会要广泛开展殡葬改革宣传，引导群众树立厚养薄葬、文明祭祀的新风尚。通过媒体、宣传栏、社区活动等多种形式，增强群众对绿色殡葬、节地安葬的认知和认同。

本通知自发布之日起施行，由济南市民政部门负责解释。

特此通知。

济南市殡葬事务管理办公室

2025年4月5日

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